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亚博真人-生态环境部印发《规划环境影响评价技术导则 总纲》(附:答记者问)
时间:2020-10-12 来源:亚博真人官网 浏览量 30942 次

亚博真人-最近,生态环境部修订并发行了《规划环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ 130—2019 ) (以下简称《规划环评导则 总纲》 )。 这实施《环境影响评价法》等法律法规,在交叉区域的“三线一单”,推进“放管服”改革,进行规范和指导计划的环评工作。 《规划环评导则 总纲》修正以坚决增进环境质量为核心,坚决以问题为导向和以成果为导向,在现状调查、影响预测和评价、计划优化调整建议等方面展开优化,明确提出拒绝与“三线单一”交叉。

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修正后的方针具有操作性和诱导性,可以彻底发挥计划环境评价在产业定位、配置、规模、时间序列等方面完成计划的优化调整,大力推进各环境管理拒绝落地。 《规划环评导则 总纲》计划于2020年3月1日实施,为计划编制机构组织积极开展计划评价工作得到有力指导,充分有助于增进地区绿色、高质量的发展。 新闻生态环境部环境评价司相关负责人就《规划环境影响评价技术导则 总纲》相关问题向记者询问最近向生态环境部修订发行了《规划环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ 130—2019 ) (以下简称《规划环评导则 总纲》 )。

关于《规划环评导则 总纲》的主要内容、修改要点,生态环境部环境评价司的相关负责人进行了记者的提问。 《规划环评导则 总纲》修正的背景和意义是什么? q :近年来,习近平生态文明思想在实践中得到了很大的深化,有《中华人民共和国环境影响评价法》 (2016年修订) 《“十三五”生态环境保护规划》 (国发〔2016〕65号)和《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》 (中发〔2018〕17号)等计划。 随着地区“三线单一”等创新工作的了解前进和建设项目环评管理方式的改革,环评体系也要重新发生新的变化,在技术上开展专业交叉。

另外,《规划环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ130-2014 )在实践中在技术拒绝、成果产量等方面过于明确,没有操作性还没有被强化等问题。 因此,为了应对环境保护工作的新拒绝,计划环境评价工作有序地交叉,为了提高技术操作性,生态环境部开始了这次的修改工作。 修正后的《规划环评导则 总纲》具有指导性和操作性高,可以有力地指导计划制定机构更积极地开展计划环境评价工作的特征。

二是全过程排斥“三线单一”制度、技术、成果等,为规划地区生态环境质量目标、拒绝管理的动态交往得到了技术确保。 三是实施环评“放管服”改革精神,进一步加强宏观层面的技术指导,为修改建设项目环评内容获得接受。 《规划环评导则 总纲》重点修改内容是什么? 问:修正后的《规划环评导则 总纲》主要包括序言、十五部分技术内容和六个序言,修正内容与原来的指导原则相比,主要反映在以下方面。

一是工作目标更具体。 修正后《规划环亚博真人评导则 总纲》明确提出计划环境评价工作应以提高环境质量和确保生态安全性为目标,论证计划草案的生态环境合理性和环境效益,不应该明确提出计划优化调整建议。

具体的生态环境影响缓解措施明确提出生态环境保护建议和拒绝管制,为计划决定和计划执行中的生态环境管理提供依据。 二是正确区分工作流和技术流程。

修改后的《规划环评导则 总纲》将评价流程分为工作流程和技术流程,其中工作流程主要规定了积极开展计划环境评价的管理流程,特别强调了计划环境评价的早期干预、与计划编制流程的对话等拒绝,技术流程主要是计划三是引人注目的面向问题,调查内容更规范。 为了保证数据的代表性和连续性,修正后的《规划环评导则 总纲》“现状调查不能收集评价范围内数量的通常现状资料加以利用”、“资料必须包括近5年以上的时间段资料”、“不符合拒绝评价的情况下补充调查和监视” 为了防止与计划环境影响特征和地区环境特征相关的现状调查资料的六边形,修正后的《规划环评导则 总纲》明确提出不应该在实际工作中根据计划环境影响特征和地区环境目标自由选择适当的内容进行调查和评价,讨论重要的问题四是加强方案预测,进一步增强优化调整的可接受性。

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修正后的《规划环评导则 总纲》明确提出了不应与计划结合的资源环境和基础设施建设条件、确保地区生态功能和拒绝提高环境质量等,从计划规模、布局、结构等方面积极展开环境影响的预测和评价,考虑计划执行的不确定性, 五、加强成果领先,拒绝具体成果产量。 修正后的《规划环评导则 总纲》特别强调了以下方面的成果产量:计划协调性分析必须具体规划计划和其他政策和计划不存在的对立和冲突。

现状调查和评价需要具体地区生态环境的现状和计划执行中不存在的生态环境制约。 环境影响预测和评价计划具体执行的环境影响范围和程度,是否符合拒绝保护生态环境。 计划优化调整提案进一步优化计划的定位、布局、规模、结构、建设时机等,将优化调整后的计划方案作为评价介绍的计划方案。 环境影响的缓解对策和措施必须明确提出生态环境保护方案和拒绝管制。

《规划环评导则 总纲》如何与“三线一单”制度交叉? 根据《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》 《区域空间生态环境评价工作实施方案》 《“十三五”环境影响评价改革实施方案》等有关规定,2025年必须基本建立区域环境评价制度,现有的计划环境评价必须与区域环境评价制度有效交叉,完善源头预防管理体系。 修正后的《规划环评导则 总纲》增加了与“三线一单”工作的交流,包括环境现状调查和评价章,减少了分析区域“三线一单”的相关内容和拒绝。 环境影响预测和评价章节拒绝分析计划执行后能否符合生态维持红线、环境质量底线、资源利用上线。

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计划方案综合论证和优化调整提案章具体阐述了基于生态维持红外线、环境质量底线、资源利用在线的计划方案环境合理性论证和拒绝优化调整。 在环境影响缓和措施的章节中,明确提出了拒绝编制生态环境管理制度表的内容,很好地构建了计划环境评价和地区“三线单一”的有效交叉。 《规划环评导则 总纲》如何指导项目环境评价与计划环境评价的同步? 问:项目环境评价的修正是以高质量完成计划的环为前提条件的。

修正后的《规划环评导则 总纲》对计划中包含的建设项目的环境影响评价的技术拒绝,分别撰写章节,包括计划中包含的建设项目的环境评价不应该重点关注的内容和可以简化的内容的识别原则。 对于符合拒绝环境管制和生态环境管理制度计划的明确建设项目,可以根据建设项目的环境评价编制内容,明确提出项目的选择线、计划分析、现状调查(资料还没有时效性)等章节进行修改。

问:生态环境部采取什么措施保证《规划环评导则 总纲》成功? 为了成功实施《规划环评导则 总纲》,我们将把重点放在以下方面,积极地进行。 一是加强总纲的宣传和训练。 大纲发表后,我们将的组织理解地方生态环境主管部门、计划环境评价编制机构、计划编制机构、专家等相关的训练工作,系统理解大纲增补的目的、主要内容和拒绝成果等。

二是加强规划环境评价工作的日常监督管理。 积极开展重点领域计划环境评价报告的提取,及时发现、发现缺失问题,计划环境评价编制虚假,报告不合总纲。 无法明确提出计划优化调整有效建议的单位和主要编制人员,采用自主协商、通报等方式,增加对技术编制机构的压力传递,增进计划环境评价,拒绝技术领导层的规范编制,提高质量。

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